Propuesta Proyecto masculinidades de Oficina de la Mujer de la Municipalidad de Montes de Oca

Universidad de Costa Rica

Facultad de Ciencias Sociales

Escuela de Trabajo Social

Planificación y Programación Social II

Grupo: 02

Propuesta Proyecto masculinidades de

Oficina de la Mujer de la Municipalidad de Montes de Oca.

Profesora:

MSc. María José Vega Sanabria

Estudiantes:

Mirian Alfaro Fuentes

Katherine Barquero Vargas

Joselyn Brenes Jiménez

Daniela Cordero Navarro

Karina Gamboa Gamboa

II Semestre, 2018

Resumen académico

IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Nombre del proyecto: Campaña de concientización y sensibilización sobre las masculinidades, en el Cantón de Montes de Oca.	Objetivo del proyecto Contribuir con la desnaturalización de la masculinidad hegemónica que violenta y condiciona el desarrollo humano y social de hombres adolescentes, mediante una campaña de concientización y sensibilización, para generar un impacto positivo en el tema de igualdad y equidad de género en el cantón de Montes de Oca.
Sector Desarrollo Humano e Inclusión Social	Ubicación geográfica Cantón Montes de Oca
Nombre de la institución proponente Municipalidad Montes de Oca	Nombre de la organización ejecutante Oficina de la Mujer, Municipalidad Montes de Oca
Nombre de las instituciones cooperantes Municipalidad de Montes de Oca Instituto Nacional de la Mujer (INAMU) Líderes Comunales   Universidad de Costa Rica ( Escuela de Trabajo Social)	Nombre de las personas responsables Oficina de la Mujer, Municipalidad Montes de Oca    Lic. Laura Guadamuz Zúñiga Trabajadora Social
Fecha de inicio 18 de Febrero 2019	Fecha de finalización 9 de Diciembre 2019
Presupuesto: 18 800 000 colones

II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA   

Origen del proyecto

El proyecto surge como respuesta a la necesidad de abordar el tema de igualdad y equidad de género que se propone desde la municipalidad de Montes de Oca, colocando en el Plan Estratégico de Desarrollo Municipal que rige actualmente, la importancia de generar acciones que propicien la disminución de la brecha de desigualdad entre hombres y mujeres, y por consiguiente la violencia de género.

Sin embargo, lo cierto es que los programas y acciones desempeñadas están orientadas específicamente al tema de la participación política y en lo concerniente a la independencia económica de la mujer, a través de capacitaciones e impulso de pequeñas y medianas empresas. Por lo tanto, se deja de lado el problema de raíz, el cual radica en la cultura machista cargada de estereotipos, por lo que resulta de suma importancia un abordaje integral con la población masculina, para romper con dicho paradigma.

Lo anterior se refleja en el siguiente cuadro:

Cuadro N°1 Programas y proyectos de equidad

Empoderamiento económico	Capacitación y acompañamiento
	Reducción de tramitología
	Impulsar emprendimientos no tradicionales
	Financiamiento
	Generación de condiciones (por ejemplo redes de cuido)
Recuperación de espacios	Cultura y deporte
	Acciones locales, reunión y participación
	Trabajar con la Oficina de Desarrollo Social acciones conjuntas con enfoque de género
Programas de capacitación	Programas continuos, no puntuales en alianza con otras organizaciones e instituciones. Orientados a disminuir el desempleo y la pobreza
	En temas de: liderazgo, emprendimiento, derechos, participación política
Atención violencia de género	Prestar un servicio especializado para ello se debe dotar a la OFIM de una persona que se dedique exclusivamente a la atención de estos casos
Derechos de las mujeres y participación política	Establecer asesoría sobre derechos de las mujeres en alianza con asesorías jurídicas
Vocería de las mujeres	Establecer canales para posicionar la voz de las mujeres en los espacios de decisión cantonal

Fuente: Elaboración propia, adaptado de Camacho & Calvo (2015).

En esta misma línea, es conveniente mencionar el documento sobre las “Necesidades prácticas y estratégicas de las mujeres del cantón de Montes de Oca”, elaborado en el 2015, en este, se presenta un diagnóstico relacionado precisamente a la situación de las mujeres del cantón y a la violencia de género. Por lo que, se realizaron encuestas vía telefónica para conocer las opiniones de las mujeres del cantón, donde se colocan una serie de temas prioritarios entre ellos la atención psicológica, discriminación laboral, el acceso a la educación, financiamiento para las mujeres emprendedoras entre otras, lo que refleja una falta de conciencia en que  la lucha por igualdad y equidad de género se debe hacer de manera conjunta con los hombres (Camacho & y Calvo, 2015).

Asimismo estos datos arrojaron que el 50% de las personas entrevistadas han recibido capacitación por parte de la Oficina Municipal de la Mujer, principalmente en cursos de manipulación de alimentos, dejando ver que la intervención que se realiza esta más enfocada a la inserción de las mujeres en el mercado laboral lo que si bien genera empoderamiento en ellas, no se está haciendo un esfuerzo que permita un cambio actitudinal en la sociedad en general con respecto al tema de la igualdad y equidad de género.

Igualmente, se encuentra el documento publicado por el Ministerio de Planificación y Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), sobre el cumplimiento de los Objetivos del Milenio (ODM), a nivel cantonal, a partir del censo del 2011. El tercer objetivo consistía en “Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer” (MIDEPLAN, 2012, p. 27) y, las metas propuestas para dicho objetivo se relacionaban específicamente con “...eliminar las desigualdades de género en todos los niveles de enseñanza al 2015 y lograr al 2015 una mayor participación de las mujeres en el mercado de trabajo y una reducción de la brecha salarial entre hombres y mujeres...” (Camacho & Calvo, 2015, p. 10).

Como bien mencionan las autoras, con respecto a este objetivo, “se cumplió de un 60% a un 79% lo cual indica un proceso insuficiente para alcanzar la meta, es decir la desigualdad de género persiste en la zona”  (Camacho & Calvo, 2015, p. 10). Lo anterior teniendo como base el siguiente cuadro:

Cuadro N°2

Fuente: MIDEPLAN, 2012, p. 7

Además, de acuerdo con las mismas autoras, con los datos obtenidos para el año 2014 por la Fuerza Pública,

hubo 18 aprehensiones por incumplimiento a la Ley de Violencia Doméstica; a estas se suman otras 16 violaciones a la Ley de Penalización de la Violencia contra la Mujeres y el incumplimiento de medidas de protección. La mayoría de víctimas son mujeres (un 83 % de mujeres ante un 17% de hombres victimas), la mayoría de implicados son costarricenses (con un 85 %, seguido por 9% de Nicaragüenses) (Camacho & Calvo, 2015, p. 14-15)

Es posible visualizar lo anterior en el siguiente cuadro:

Cuadro N°3

Fuente: Camacho & Calvo, 2015, a partir de datos de Ministerio de Seguridad Pública, 2014, p. 15

Por lo tanto, se visualiza la violencia de género y su afectación en la población femenina, con respecto al cantón de Montes de Oca.

De igual manera, en el documento mencionado sobre el diagnóstico del cantón, se hace referencia también a la importancia de trabajar el tema de las masculinidades, dentro de sus recomendaciones se menciona específicamente la propuesta de “Implementar acciones concretas que sean integrales y muestren un cambio, por ejemplo, iniciar con el trabajo a nivel comunal en torno a las nuevas masculinidades” (Camacho & Calvo, 2015, p. 21).

Sin embargo, al rescatar todos estos elementos también se evidencian ciertos vacíos en el abordaje de dicha temática, ya que no existen acciones dirigidas hacia la población de hombres adolescentes, lo que impide la integralidad en la materia, así mismo, el enfoque de masculinidades se pierde en las acciones que se concretan en el Plan Cantonal de Desarrollo Humano 2013-2023.

Cuando se hace referencia a la violencia de género, es fundamental comprender que no son aspectos vinculados únicamente a la mujer, si bien es cierto que existe violencia en contra de las mujeres, las acciones a realizar deben incorporar a los hombres que no solo son los victimarios, si no que su proceso de socialización también ha culminado en una naturalización de la desigualdad y del ejercicio del poder desde la mirada androcéntrica .

Por lo que, es importante visualizar como una necesidad el trabajo de esta temática en los espacios locales, en este caso específicamente, en el cantón de Montes de Oca.

Planteamiento del problema  

A nivel nacional la violencia es una elemento presente y ascendente, que se expresa en diversas formas y acciones, lo cual genera consigo una violación de derechos humanos, estas violaciones afectan tanto a los hombres como las mujeres, sin embargo su impacto varía de acuerdo con el sexo de la víctima. Los estudios sobre la materia permiten afirmar que toda agresión perpetrada contra una mujer tiene alguna característica que permite identificarla como violencia de género; lo cual a nivel nacional va en crecimiento, “entre el 2004 y 2008 se experimentó un aumento que alcanzó el 47,4%, es decir, en el 2008 se presentaron casi el doble de casos que los registrados en el 2004.” (INEC. 2012, p.28)

Este crecimiento está directamente vinculado a la desigual distribución del poder y a las relaciones asimétricas que se establecen entre hombres y mujeres en nuestra sociedad, que perpetúan la desvalorización de lo femenino y su subordinación a lo masculino. No obstante la masculinidad genera violencia hacia los hombres, entre hombres y asimismo perpetua relaciones violentas hacia las mujeres, siendo esta una de las razones por las cuales son más la muertes de hombres que de mujeres. Según el INEC (2012), la provincia de San José, posee el mayor índice de defunciones de hombres del país, con un total de 3772 de las 10 805 a nivel nacional.

Ante lo anterior, es importante reconocer que uno de los principales elementos que influye en los comportamientos violentos de los hombres es la construcción en relación al género, de la cual se segrega la importancia del abordaje de las masculinidades, como elementos de gran peso en la forma en que los hombres se construyen dentro de la sociedad y como los roles de género afectan dicha forma, como menciona La Revista de Derechos Humanos Defensor:

La hegemonía masculina que ha regido las relaciones políticas, económicas y sociales no sólo ha colocado en una posición de subordinación y desventaja a las mujeres en relación con los hombres, sino que las prácticas machistas que tal supremacía trae aparejadas han impedido a los propios varones desarrollarse y participar en ámbitos trascendentes del entorno individual y colectivo como, por ejemplo, el cuidado de hijas e hijos y las actividades del hogar. Conscientes de la importancia de atraer e impulsar el tema de masculinidades por la igualdad de género y de esta manera coadyuvar a una transformación que permita que tanto hombres como mujeres accedan a una vida digna, armónica, basada en relaciones igualitarias y respetuosas, (2014, p.3)

Desde tal postulado es pertinente el abordaje y la reflexión en torno a cómo se construyen las masculinidades, dado que éstas responden principalmente a una masculinidad hegemónica, la cual pretende direccionar la forma de ser de los hombres hacia una única vía, por lo que se establecen mandatos que determinan las formas en las cuales se deben construir los hombres, todo aquel que no encaje en esta construcción es rechazado y discriminado, así como formado a encajar en estos roles.

Por lo cual se identifica como principal problema la naturalización de la masculinidad hegemónica tradicional que violenta y condiciona el desarrollo humano y social de los hombres adolescentes, sumado a la necesidad de trabajar con hombres desde la perspectiva de la igualdad de género, para reflexionar en torno a las masculinidades en diferentes ámbitos y contextos, lo que implica la imperiosa necesidad de establecer condiciones que erradiquen tanto la violencia contra las mujeres como la de los hombres que la ejercen.

Opciones para la solución al problema

Ante la problemática anteriormente señalada, se considera importante lograr un mayor acercamiento a la población desde diferentes acciones y espacios, para trabajar el tema de equidad de género y de manera transversal abordar la violencia por razón de género. Asimismo, ante la respuesta ya existente en dicha materia en el cantón, se consideran oportunas las siguientes opciones para buscar la solución:

• Propiciar desde la Oficina de la Mujer de la Municipalidad de Montes de Oca mediante una campaña de sensibilización en hombres adolescentes, el reconocimiento de patrones de conductas preestablecidas por la construcción de masculinidades tóxicas y de las implicaciones que tienen estos “privilegios” patriarcales tanto para ellos como individuos como para las mujeres y sus derechos.
• Construir una campaña de concientización mediante la Oficina de la Mujer de la Municipalidad de Montes de Oca que aborde los roles de género establecidos y sus implicaciones en la construcción de la masculinidad y las feminidades, dirigidos a mujeres y hombres adolescentes.

Opción de solución seleccionada.

Partiendo de  una realidad que contempla relaciones desiguales de poder a nivel estructural por razón de género y que esto, influenciado por otros factores como la clase social, acceso a educación, la edad, entre otros,  tiene diferentes manifestaciones en la singularidad de las personas, reflejándose en la cotidianidad y en la calidad de vida.

Considerando también que las desigualdades de género históricas y la forma en la que estas se manifiestan en la vida de las personas, provienen de una base estructural que permite su reproducción y la legitimación a nivel social, se opta por la primera propuesta, la cual se expone de la siguiente manera

Propiciar mediante una campaña de sensibilización en hombres adolescentes el reconocimiento de patrones de conductas preestablecidas por la construcción de masculinidades tóxicas impuestas por el modelo hegemónico imperante y de las implicaciones que tienen estos “privilegios” patriarcales tanto para ellos como individuos como para las mujeres y sus derechos.

        Esta primera opción contempla a nivel implícito, la participación de la población de hombres adolescentes en tanto se encuentran en una edad determinante para la interiorización de conductas machistas en contra de las mujeres, Gaete (2015) lo describe de la siguiente manera:

Las características del desarrollo psicosocial normal en la adolescencia son el resultado de la interacción entre el desarrollo alcanzado en las etapas previas del ciclo vital, factores biológicos inherentes a esta etapa (el desarrollo puberal y el desarrollo cerebral propio de este período, fenómeno a la vez relacionado en parte con los cambios hormonales de la pubertad) y la influencia de múltiples determinantes sociales y culturales (p. 437)

Aunado a lo anterior Bonino (2002) plantea que los hombres adolescentes se encuentran en una edad de búsqueda de identidad, lo cual facilita la apropiación de comportamientos riesgosos y violentos, teniendo como base estereotipos que regulan el “deber ser” ideal del hombre o lo que se conoce como la masculinidad hegemónica,  como el autor menciona

Se trata de una de las dos categorías de la polarizada definición genérica de las personas, que alude a lo que significa ser (y no ser) hombre. Pero es también un formato deseado y una imposición de ser que designa e indica lo atinente -y no atinente- para la pertenencia al colectivo de los hombres (p. 9)

Es por lo anterior, que se pretende mediante este proyecto, brindarles a los hombres adolescentes del cantón de Montes de Oca, los recursos teóricos y prácticos que les permitan en un primer momento generar conciencia sobre su propia vivencia con respecto a la masculinidad hegemónica preestablecida y como esta, les afecta en su desarrollo personal, a su vez pretende potenciar la participación de dicha población en acciones concretas realizadas a nivel local para la prevención de la violencia de género.

Por otro lado, se parte de una vinculación con la Oficina de la Mujer de la Municipalidad de Montes de Oca, ya que desde este gobierno local se destaca que “Que los gobiernos locales tienen la potestad de desarrollar acciones afirmativas en pro de distintos sectores y colectivos de la población en aras de disminuir las brechas sociales en general y de género en particular” (Concejo Municipal de Montes de Oca, 2012, p.1) y además, en dicho documento se reconoce que es estratégico realizar acciones desde las municipalidades ya que estas son las formas de gobierno más cercana a la población.

Con respecto a la elección de la población Bobino al respecto de la masculinidad hegemónica rescata lo siguiente:

Estas creencias son estructuras socialmente bastante estables, y con un suficiente nivel de generalidad como para ir adecuándose a lo particular del desarrollo de cada hombre y de cada momento social y permitiendo la incorporación de lo contingente sin que por ello quedan desmentidas (2002, p. 15-16)

Es decir, la adolescencia por sus características particulares puede permitir procesos de aprendizaje que generen rupturas con una estructura misógina en los diferentes ámbitos: sociales,culturales y económicos así como también permite que las personas adolescentes se apropien de las acciones relcionadas

Considerando lo anterior, se determina que una campaña de sensibilización y concientización en contra de la violencia de género pero que lo hace trabajando con hombres adolescentes y además, se enfoca en el reconocimiento de los mandatos de la masculinidad hegemónica, pueden en primera instancia permitir a los adolescentes participantes auto-reflexionar sobre las implicaciones al comprender que la masculinidad se ha

Caracterizado por la creencia en el distanciamiento y superioridad defensiva sobre las mujeres y auto-perpetúa transgeneracionalmente ese modo de construcción de la identidad porque al generar una socialización específica que prescribe que ser un hombre es ser más y opuesto a las mujeres, fomenta una relación conflictiva con ellas y lo femenino: alejamiento de las mujeres y de los rasgos asociados a la feminidad-maternidad, un repudio de esos rasgos en sí mismo y una devaluación de las mujeres -como encarnaciones de aquellos rasgos de sí que ha aprendido a devaluar-, un intento de reencuentro y control desde la superioridad, un alejamiento del mundo doméstico (…) y una identidad defensiva e insegura. (Bobino, 2002, p. 25)

        Aprehender lo anterior, permite que la persona se vea así misma bajo su propio proceso de construcción social y coloca en las manos de la población beneficiaria los elementos necesarios no solo para un autoanálisis, si no que le permite tener insumos para comprender y profundizar a nivel personal sobre su propia vivencia, como esta permea sus condiciones de vida y como esta estructura que le otorga una serie de roles y “beneficios” es la base de la desigualdad entre hombres y mujeres.

Por otro lado, se destaca que como menciona Schongut (2012), los procesos que abordan la masculinidad hegemónica permiten

dar cuenta de los usos sociales que se le da a la naturalización de la diferencia sexual, para construir un poder que se ejerce de lo masculino (que se juega en la subjetivación de los hombres) sobre lo femenino (que subjetiva sobre las mujeres) estableciendo un control de los recursos que disponemos social y simbólicamente, según seamos hombres o mujeres. (p. 40)

Para finalizar, lo anterior permite reconocer que desde ese abordaje, se colocan en discusión y se puede poner en evidencia las estructuras patriarcales que dominan la realidad concreta y permite desarrollar desde la población con la cual se va a trabajar un ejercicio reflexivo y analítico de las imposiciones estructurales en la vida de los hombres adolescentes y sus implicaciones en la dinámica de vida de las mujeres.

III. OBJETIVOS, METAS E INDICADORES DEL PROYECTO  

    

Objetivo General

• Contribuir con la desnaturalización de la masculinidad hegemónica que violenta y condiciona el desarrollo humano y social de hombres adolescentes, mediante una campaña de concientización y sensibilización, para generar un impacto positivo en el tema de igualdad y equidad de género en el cantón de Montes de Oca.

Objetivos de ejecución

• Identificar espacios físicos donde se puede abordar el tema de masculinidades con hombres adolescentes en cada distrito del cantón de Montes de Oca.

Objetivos de operación

• Facilitar espacios donde se aborde el tema de masculinidades y su influencia en la vida social, con los hombres adolescentes que viven en el cantón de Montes de Oca.
• Promover la concientización y sensibilización sobre el tema de masculinidades y su influencia en la vida social, con el personal de la Municipalidad de Montes de Oca.
• Generar medios de divulgación sobre el tema de masculinidades en el Cantón de Montes de Oca.

Metas  

• Participación mínima de 500 hombres adolescentes del cantón de Montes de Oca en los talleres socioeducativos a realizar.
• Incluir el eje de masculinidades en las distintas unidades de la municipalidad de Montes de Oca.
• Generar un efecto en la vida de los hombres adolescentes participantes, aumentando el interés por el cambio de prácticas que no reproduzcan masculinidades.
• Generar un efecto positivo en el personal de las distintas unidades de la Municipalidad de Montes de Oca,  aumentando el interés por el cambio de prácticas que no reproduzcan masculinidades.
• Colocar 150 afiches informativos sobre masculinidades en instituciones como centros educativos, universidades, restaurantes, entre otros; sobre masculinidades.
• Repartir 300 panfletos informativos sobre masculinidades en el parque central del cantón de Montes de Oca.

Indicadores

• Número de centros educativos de secundaria del cantón de Montes de Oca donde se implementó la campaña de concientización y sensibilización con afiches y  panfletos.
• Número de personas que tuvieron acceso a la campaña y divulgación de afiches y panfletos sobre masculinidades.
• Cantidad de personas participantes en los talleres socio-educativos dirigidos a los hombres adolescentes del cantón de Montes de Oca.
• Nivel de satisfacción de los talleres socioeducativos por parte de los hombres adolescentes participantes.
• Nivel de satisfacción de los talleres socioeducativos por parte del personal de la Municipalidad de Montes de Oca participantes.
• Interés sobre los talleres por parte de los hombres adolescentes participantes.
• Porcentaje de casos de violencia de género en el Cantón de Montes de Oca del año 2020.

IV. MARCO INSTITUCIONAL DEL PROYECTO

Como parte del contexto actual, la necesidad de trabajar por la equidad de género es innegable, este tema se comprende como un eje transversal del desarrollo integral de la personas; por su parte Costa Rica en dicha materia ha tenido grandes avances, en el 2007 se construyó la primer Política Nacional para la Igualdad y Equidad de Género 2007-2017, la cual buscaba lograr la protección de los derechos de las mujeres y el avance de la igualdad y la equidad de género, sin embargo dicha política se enfatiza en el abordaje de la desigualdad por razón de género específicamente hacia la mujeres, omitiendo por completo que la violencia por razón de género también afecta a lo hombres; esto identificado desde el planteamiento de sus tres líneas de acción estratégica:

autonomía económica, participación política y cambio cultural, pilares fundamentales para mover las barreras de la desigualdad, que afectan a las mujeres; así como también, aspectos transversales que atacan nudos estructurales expresados en brechas por razones de género, los cuales han dado como resultado la desigualdad y la afectación de importantes colectivos de mujeres, incrementado los niveles de pobreza, el desempleo y prácticas sociales y culturales excluyentes, convirtiéndose en grandes obstáculos para el adelanto de las mujeres y, en esta medida, se constituyen en asuntos que requieren especial atención en el próximo decenio.(INAMU, 2007, p.6)

Dicha política contiene importantes comprensiones de la desigualdad por razón de género, sin embargo omite el abordaje de temas transversales como la construcción de la masculinidad. Asimismo en el 2018, se lanza la Política Nacional para la Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres 2018-2030, la cual es el resultado del análisis de las experiencias con la PIEG 2007-2017, en esta se amplía las líneas de acción y se contemplan las desigualdades de los hombres, como se menciona en sus cuatro ejes que recuperan reivindicaciones históricas de las mujeres, a saber:

transformación de la cultura para la igualdad, distribución del tiempo, distribución de la riqueza y distribución del poder (tanto en su dimensión individual como colectiva). La prioridad de esta Política es la reducción de los nudos estructurales que hacen, recrean y refuerzan las desigualdades entre mujeres y hombres y que impiden el avance efectivo hacia la igualdad. (INAMU, 2017, p.5)

Ambas políticas colocan las bases en materia de género y son pilares para las acciones a nivel nacional, las cuales contemplan diversos actores, entre ellos las Municipalidades, a quienes se les ha reconocido la importancia del nivel local como el ámbito del gobierno con mayor relevancia en el alcance de los objetivos de equidad de género, debido a su acercamiento a la población, así como su trabajo para promover la participación equitativa de mujeres y hombres en la toma de decisiones en todas sus formas, tanto formales como informales. (Municipalidad de Montes de Oca, 2012a)

Desde la Municipalidad de Montes de Oca, se han construido acciones y estrategias para abordar la desigualdad de género, actualmente se cuenta con “la Comisión Municipal de la Condición de la Mujer, que se constituye en el espacio político a lo interno del Concejo Municipal para transversal la política local desde la perspectiva de género.” (Municipalidad de Montes de Oca, 2012a, p.2). Así como con la Oficina de la Mujer “cuya función es ser asesora técnica de la Comisión de la Condición de la Mujer así como de las distintas dependencias municipales para la inclusión de la perspectiva de género en la gestión local.” (Municipalidad de Montes de Oca, 2012a, p,2)

Además en el 2012, se aprueba la Política y Plan  Municipal de Igualdad y Equidad de Género, la cual tiene como objetivo general:

Contribuir a generar condiciones de igualdad y equidad de género en el cantón de Montes de Oca, con el fin de disminuir las brechas sociales y de género, así como la promoción de la inclusión de la diversidad en la gestión local, tanto a nivel interno de la municipalidad como en el municipio. (Municipalidad de Montes de Oca, 2012a, p,2)

Desde esta política y en conjunto con la política nacional, se construye el Plan Estratégico Municipal 2018-2023, en el cual se coloca como eje trasversal de las acciones municipales el tema de género, como elemento primordial en la búsqueda de la igualdad y equidad de género, para lograr así un desarrollo social y personal integral.

Asimismo desde el Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Montes de Oca 2018 – 2023, se pretende ahondar en el trabajo para lograr equidad de género, esto plasmado en el eje de gestión social integral, en el cual se busca:

Incentivar los espacios de participación activa de la ciudadanía, el acceso equitativo a la educación y la tecnología, la identidad cultural, los mecanismos para promoción de la seguridad y la salud integral propiciando condiciones de igualdad de oportunidades y protección de derechos de todos los habitantes del cantón. (2017, p.3)

Colocando así la intención de promover la protección de los derechos humanos de las personas, mediante la generación de condiciones de igualdad y equidad de género en el cantón de Montes de Oca; con lo cual se establecen siete líneas de acción:

1. Sensibilizar de forma continua al personal municipal sobre la temática de género y no discriminación.
2. Desarrollar acciones de atención y prevención de la Violencia intrafamiliar (VIF) y la violencia de Género en el cantón.
3. Promover el autoempleo en las mujeres a través de la capacitación y seguimiento a grupos de mujeres emprendedoras.
4. Incentivar la participación ciudadana a través del fortalecimiento del liderazgo femenino.
5. Promover la salud sexual y reproductiva femenina desde un enfoque de derechos humanos.
6. Elaborar un reglamento en materia de acoso y hostigamiento laboral y sexual.
7. Sensibilizar en el tema de igualdad y equidad de género, nuevas masculinidades a nivel interno y con las comunidades. (Municipalidad de montes de Oca, 2017, p.38)

Mostrado así el interés por parte de la municipalidad en promover la equidad de género desde diversos espacios, sumado a lo anterior la municipalidad de Montes de Oca “reconocer como actores y actoras del desarrollo tanto a hombres como mujeres con sus diversidades, considerando y reconociendo las necesidades e intereses, así como las experiencias y demandas específicas. (Municipalidad de Montes de Oca, 2012a, p.1)

Además se identifica que desde la municipalidad se han venido gestando acciones en materia de equidad de género, como se menciona en el Plan de Desarrollo Humano Local Cantón de Montes de Oca 2013-2023, en el cual se identifica como logros en esta materia dichas acciones:

• Se otorgó durante el año 2011 por parte de la Oficina de la Mujer, a diversas mujeres del cantón atención tanto individual como grupal por violencia intrafamiliar.
• Se trabajó un Proyecto de Fortalecimiento a las Mujeres Emprendedoras impartiéndose cursos Mercadeo Digital con la coordinación de la Organización ACTUA –MUJER.
• Se trabajaron procesos de capacitación para un grupo de 40 mujeres en coordinación con el Programa Nacional de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa (PRONAMYPE).  Durante el mes de diciembre del año 2011 en el Parque Kennedy se realizó una exposición de los diferentes productos elaborados por mujeres del cantón.
• Se desarrolló un proceso de fortalecimiento personal y colectivo denominado “El Valor de Ser Mujer”, además de la divulgación de los derechos con ”Construyendo el conocimiento desde y para las mujeres en situación de trabajo doméstico” y “Voces de Mujeres”.(Municipalidad de Montes de Oca, 2012b, p.47)

Tales acciones muestran el compromiso, la disposición y la capacidad de la municipalidad y de la Oficina de la Mujer para poner en práctica acciones en materia de equidad de género, como el presente proyecto.

V. POBLACIÓN OBJETIVO  

Como parte de las acciones en búsqueda de abordar el tema de igualdad y equidad de género, se plantea el trabajo en el tema de la construcción de la masculinidad como estrategia para abordar de manera indirecta la violencia hacia las mujeres, y lograr así disminuir los índices de violencia entre hombres y de hombres hacia mujeres, buscando también insertar en la visibilización de las limitaciones y afectaciones que estas personas sufren dentro de la construcción del ser hombre en la sociedad.

Para dicho abordaje se pretende trabajar con jóvenes dentro de los 12 a los 18 años edad, pertenecientes al cantón de Montes de Oca, el cual cuenta según el censo 2011, un total de 6713 personas entre los 10 y 19 años de edad, de los cuales 3248 son hombres.

Se pretende trabajar principalmente con jóvenes insertos en la secundaria, esto debido al impacto de la construcción de la masculinidad en dichas edades, tal com lo menciona  Margarita & Sánchez:

Las personas que más de cerca viven estos procesos de diferenciación y reducción de posibilidades vitales por cuestión de género son las y los educadores y en muchas ocasiones es desde aquí desde donde proviene la demanda de intervención y seguimiento. Entre otras cuestiones resaltan el creciente abandono de los varones de sus estudios y la pronta incorporación a un mercado laboral (de forma precaria) frente a la creciente competitividad mejor desarrollo académico de las mujeres (2018, p.171)

Desde lo cual se identifica a las y los educadores como actores pertinentes para el abordaje, y a su vez resalta a los jóvenes de secundaria como quienes tiene una afectación latente que requiere de atención. Además el cantón presenta índice importantes en la inserción en instituciones escolares, con un 76,3% asistencia a la educación regular y un 2.1% de población que asiste a educación abierta, de los cuales 12. 2% son hombres. (INEC, 2011). En datos más claros de las 46708 personas mayores de 5 años que se han insertado a un centro educativos, de los cuales 21649 son hombres. (INEC, 2011)

Asimismo se contempla que el periodo de la adolescencia es de suma importancia en la construcción del ser hombre o mujeres dentro de la sociedad. Tal y como aporta Margarita & Sánchez (2018):

Es durante la adolescencia (entre los 12 y los 18 años) cuando estas construcciones simbólicas de la realidad toman su mayor expresividad y se asumen e integran dentro de la vivencia de la sexualidad, de las relaciones personales y de los proyectos de vida y comportamientos habituales. Es decir, las ideologías y las concepciones aprendidas o reforzadas en la escuela en torno a la identidad y condición de género troquelan la individualidad generando modelos de comportamiento que aparecen en nuestra sociedad como problemáticos. El espacio social queda definido entonces en términos masculinos ya que el origen de nuestra sociedad es patriarcal, esto supone una transformación de las mujeres hacia modelos masculinizantes y la perdida de espacio y de modelos de los hombres que cada vez ven el espacio que les define frente a las mujeres más reducido. El resultado de tal proceso es el caos de las masculinidades y la anulación de todo aquello considerado femenino. (p.164)

Esto marcado por la estructura diferenciada de géneros, la cual dificulta también en los hombres, su construcción de sus relaciones personales y la construcción de una identidad personal sólida (y por tanto la autoestima y la motivación por el cambio). De algún modo, se están construyendo hombres adolescentes inmersos en el conflicto y la apatía, incapaces para relacionarse y con un profundo miedo a equivocarse.

De igual manera se pretende trabajar como adolescentes hombres, que se encuentren en espacios académicos, para lograr abordar de manera indirecta problemáticas como la deserción escolar, tal y como lo menciona Margarita & Sánchez “ El fracaso escolar de los varones es muy superior al de las mujeres y crece especialmente en el tramo de edad de la adolescencia. Por otro lado la motivación por el logro es prácticamente inferior en los varones en comparación con el crecimiento que experimenta en las mujeres. (2018, p.163)

Un dato que respalda este aporte es la encuesta nacional de hogares 2014, en la cual se muestra que de un total de 41511 jóvenes entre los 12 y los 18 años, que no asisten a centros de enseñanza, más del 60% son hombres. Y entre las razón por las cuales dejan sus estudios, el INEC coloca como principal motivo en los hombres es el desinterés al estudio, así como la dificultad que este genera y como tercer elemento se coloca el acceso a trabajo o la preferencia al mismo, mostrando que nivel de secundaria, de los 7686 jóvenes que dejan la secundaria, 3099 de ellos deja o no ingresa a centro educativos por desmotivación, siendo este el mayor número de personas. (INEC, 2014)

Además 592 de ellos la deja por motivo de trabajo siendo este el tercer factor con mayor cantidad de jóvenes,  revelando así que estos motivos van ligados con los patrones construidos desde las masculinidades hegemónicas, actitudes como el papel de providencia que se le adjunte a los hombres y la vinculación que se realiza que considerar con mayor destrezas académicas a las mujeres, están teniendo efectos en los jóvenes costarricenses. (INEC, 2014)

Otro elemento de suma importancia para trabajar con jóvenes hombres en etapa de adolescencia, son los índices de violencia los cuales muestran a esta población con los porcentajes más altos, además se considera que los cantones de San José con los más expuestos  altos niveles de violencia, tal y como se muestra en el informe de juventudes violencia jóvenes 2018, en el cual se identifica a San José como la provincia con mayores incidentes de violencia en hombres, mostrando una creciente en la tasas de suicidios de jóvenes. (COMENSO, 2018, p.8)

En este mismo informe se identifica el alto porcentaje de violencia interpersonal ejercida por hombres dentro de los 15 y 29 años con un total 261 víctimas de los 578 registros del 2016. Mostrando así como la violencia es ejercida principalmente por parte de los hombre y esto se puede vincular con la forma en que se construye la masculinidad. (COMENSO, 2018, p.10)

Asimismo una característica en la construcción de masculinidad en los adolescentes es no reconocerse como varones consumados, motivo por el cual convierten a la masculinidad adulta en un ideal o meta que deben alcanzar (Margarita & Sánchez, 2018, p.164). Con lo cual se sigue patrones de violencia entre hombre y perpetrada por hombres hacia las mujeres.

Ante lo anterior se identifica como población meta, jóvenes hombres entre los 12 y los 18 años, adjuntos a un centro académico pertenecientes al cantón de Montes de Oca.

VI. METODOLOGÍA

Estratégia metodológica

En el presente apartado se pretende desarrollar de manera descriptiva la metodología con la cual se espera alcanzar los objetivos anteriormente propuestos.

Por consiguiente, teniendo en cuenta tanto el general como los específicos, se plantea desarrollar una campaña de concientización y sensibilización abordando el tema de masculinidades, con grupos de adolescentes hombres, específicamente, esto en el cantón de Montes de Oca.

De esta manera, como se mencionó en apartados anteriores, se coloca la necesidad de realizar procesos de sensibilización en hombres adolescentes, que propicie el reconocimiento de patrones determinados en la sociedad, incidentes en la construcción de masculinidades tóxicas y lo que estos generan en el desarrollo de las personas, tanto hombres como mujeres.

En primer lugar, se plantea que esto se lleve a cabo mediante la realización de talleres socioeducativos en los distritos del cantón, en los cuales se aborde la temática de masculinidades y de los “privilegios” patriarcales que la construcción de estas genera en la vida de los hombres y la implicación en sus derechos como persona. En este sentido, se coloca la importancia de la articulación en el este proyecto, que desde la Oficina de la Mujer se debe realizar con diferentes actores que permitan el desarrollo de los procesos señalados.

Por lo tanto, en segundo lugar se coloca dicha articulación la cual se debe desarrollar con los centros educativos de secundaria presentes en los distintos distritos del cantón (Cuadro N°4), según lo que se colocó en páginas anteriores , así como el Instituto WÉM, la Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad, Universidad de Costa Rica, Instituto Nacional de la Mujer y la Biblioteca Pública de Montes de Oca,  que han sidos las instituciones que según Camacho y Calvo (2015) han trabajado en conjunto con la Oficina de la Mujer en el tema de la promoción de la  igualdad y equidad de género.

Cuadro N°4 Lista de centros educativos de secundaria del Cantón de Montes de Oca

Secundaria	Pública	Colegio de Cedros	Sabanilla
Secundaria	Pública	Colegio Científico Costarricense	Mercedes
Secundaria	Pública	Colegio Calasanz	San Pedro
Secundaria	Pública	Liceo Vargas Calvo	San Pedro
Secundaria	Pública	Colegio Monterrey Vargas Araya	San Pedro
Secundaria	Pública	Liceo Anastasio Alfaro	Mercedes
Secundaria	Pública	Liceo Nocturno León XIII	San Pedro
Secundaria	Privada	Calasanz	San Pedro
Secundaria	Privada	Campestre	Sabanilla
Secundaria	Privada	Combi	San Pedro
Secundaria	Privada	Interactivo	San Pedro
Secundaria	Privada	Metodista	Sabanilla
Secundaria	Privada	Mont Berkley	San Pedro
Secundaria	Privada	Monterrey	San Pedro
Secundaria	Privada	San Lorenzo	San Pedro
Secundaria	Privada	Victoria	San Pedro

Municipalidad de Montes de Oca, 2017

La coordinación con estos actores es de vital importancia para la ejecución del proyecto, en el caso de los centros educativos de secundaria, al ser los espacios donde predominantemente está la población objetivo, permite la captación de los adolescentes para su participación en los talleres socioeducativos, por lo que igualmente posibilita la divulgación de la información de estos y de afiches donde se mencione el tema de la masculinidades en general. Además, los colegios pueden brindar espacios físicos donde estos se lleven a cabo.

De igual manera, las alianzas con instituciones como el INAMU, el instituto WEM y DINADECO permiten la difusión de información referente al tema y a los talleres que se ejecutarán a partir de la campaña. Asimismo, es fundamental que dicha información se promueva dentro de las distintas unidades de la municipalidad.

En esta misma línea, como parte de la campaña de concientización y sensibilización, se considera primordial incluir el eje de masculinidades en dichas unidades propias de la municipalidad, donde se visualice la construcción social en torno al hecho de ser hombre, y sus implicaciones tanto para ellos como para las mujeres.

Actividades

Objetivo general: Contribuir con la desnaturalización de la masculinidad hegemónica que violenta y condiciona el desarrollo humano y social de hombres adolescentes, mediante una campaña de concientización y sensibilización, para generar un impacto positivo en el tema de igualdad y equidad de género en el cantón de Montes de Oca.
Objetivos específicos	Actividades	Tareas
Facilitar espacios donde se aborde el tema de masculinidades y su influencia en la vida social, con los hombres adolescentes que viven en el cantón de Montes de Oca.	Elaboración y ejecución de talleres socioeducativos en lo que respecta a la concientización y sensibilización de las masculinidades en la población de hombres del cantón de Montes de Oca	Coordinación con las instituciones antes citadas, tanto para la captación de la población meta como para la consolidación de los espacios físicos y temporales en los que se realizarán los talleres
		Planificación de los talleres y  elaboración de las matrices por cada sesión
		Divulgación de información sobre los talleres
Promover la concientización y sensibilización sobre el tema de masculinidades y su influencia en la vida social, con el personal de la Municipalidad de Montes de Oca.	Colocar el eje de masculinidades en las distintas unidades de la Municipalidad de Montes de Oca.	Coordinación interna con las distintas unidades de la Municipalidad para colocar el eje de las masculinidades según corresponda
	Colocar el eje de masculinidades en los distintos programas y proyectos que se ejecutan desde la Oficina de la Mujer	Trabajar el tema de masculinidades desde los programas y proyectos que se ejecutan desde la Oficina de la Mujer, con la población objetivo.
Generar medios de divulgación sobre el tema de masculinidades en el Cantón de Montes de Oca	Generar información continua tanto a nivel interno como externo a la municipalidad que permita introducir el tema de las masculinidades como prioritario	Destinar a una persona para la creación de material informativo audiovisual
		Definir la información que será utilizada tanto a lo interno como a lo externo, la cual debe ser accesible para cada tipo  de población teniendo en cuenta el grado de escolaridad en el caso de la población adolescente.
	Difusión del material informativo creado (afiches, panfletos)	Colocación del material informativo en lugares estratégicos en las comunidades de los distintos distritos del cantón de Montes de Oca.
		Utilización de redes sociales para la divulgación de dicha información.

Elaboración propia

Cronograma

(Adjuntado)

VII. RECURSOS

Presupuesto

Detalle de los gastos	Costo Mensual	Nº Meses	Costo Total
Personal	Salario de la Trabajadora Social de la Municipalidad de Montes de Oca.	11	7 150 000 colones
Bienes e infraestructura (no corresponde)
Materiales	Afiches Panfletos Carteles Marcadores Lápices Lapiceros Imágenes impresas Cinta adhesiva Chinches Hojas en blanco Impresiones	11	2 000 000 colones
Alimentación	Jugos Galletas Café Repostería	11	2 500 000 colones
Otros	Contratación de profesional en ciencia sociales para la ejecución de talleres.	11	7 150 000 colones
Total			18 800 000 colones

Elaboración propia

Fuentes de financiamiento

El salario de la trabajadora social encargada para la realización de los talleres lo cubre la Municipalidad de Montes de Oca, ya que es una funcionaria de la institución.

Los demás gastos en alimentación y materiales se deberá de coordinar con la Municipalidad de Montes de Oca o bien solicitar donaciones a empresas de alimentos y materiales que deseen contribuir.

Por otro lado, se buscará la articulación interinstitucional para que mediante la colaboración de otras instituciones se puedan solventar las necesidades a lo largo del proceso, por lo que se buscará apoyo en el departamento de promoción del Patronato Nacional de la Infancia para el acceso a algunos recursos materiales y meriendas que pueden ser entregados en el desarrollo del proceso a las personas participantes.

Se coordinará con el instituto WEM la colaboración en lo que respecta al material socioeducativo, así como se plantea la posibilidad de negociar espacios conjuntos de participación con respecto al tema de masculinidades en donde la experiencia y el recorrido de los profesionales en la institución son un recurso humano valioso para la mejora del proceso.

De igual manera, se pretende articular acciones con los Comités Tutelares de Protección a la -Niñez y la Adolescencia, lo cual es manejado con presupuesto otorgado por DINADECO para proyectos relacionados únicamente con población menor de edad.

Asimismo, los procesos de trabajo se hará coordinaciones con la UCR para la organización de grupos de TCU y de práctica de V nivel de la carrera de Trabajo Social para la ejecución de los talleres.

VIII. Evaluación

  8.1 Estrategia de evaluación.

La evaluación del presente proyecto toma como base el Manual de Evaluación para Intervenciones Públicas  (2017) del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Gestión de evaluaciones en el Sistema Nacional de Planificación.

Asimismo, se coloca como objetivo de la evaluación el “valorar la correspondencia entre los objetivos planteados y los resultados obtenidos de la campaña de concientización y sensibilización sobre la desnaturalización de la masculinidad hegemónica en el cantón de Montes de Oca.”

Se plantea una evaluación interna, con un equipo evaluador que esté conformado por profesionales que se relacionen directamente y tengan un acercamiento constante a la ejecución del proyecto.

El proceso evaluativo se realizará al finalizar el proyecto, ya que permite evidenciar los resultados de efecto.

Teniendo la evaluación según lo anterior una funcionalidad sumativa, proporcionando así la información necesaria para hacer una valoración global sobre los resultados del proyecto y su utilidad (Ballart,1992), así como la validación del Plan de Desarrollo Humano Local del cantón de Montes de Oca 2013-2023, con respecto al eje de equidad de género, así como de la política municipal bajo la misma temática.

Orientada a valorar los niveles de proceso y resultados de la Campaña de concientización

Objetivos Específicos

Procesos

• Valorar los procesos de gestión  en términos de logro de los objetivos planteados.

Resultados

• Conocer los resultados de la campaña de Concientización y Sensibilización en términos de logro de los objetivos planteados.

Finalmente la fuente de financiamiento es la Municipalidad de Montes de Oca, a través del presupuesto que se coloca en Plan Operativo Anual en el área estratégica de Desarrollo Municipal para contar con mecanismos de control y evaluación que garanticen el correcto comportamiento de los servidores y el desempeño eficiente de sus funciones.

Referencias Bibliográficas

Camacho, K & Calvo, M.(2015). Diagnóstico: Necesidades prácticas y estratégicas de las mujeres del cantón de Montes de Oca.

Comisión de Derecho HUmanos del Distrito federal.(2014). Masculinidades por la igualdad de género. Revista de Derechos Humanos, Dfensor. Recuperado de: https://cdhdf.org.mx/wp-content/uploads/2015/05/DFensor_03_2014.pdf

Comisión Técnica Interinstitucional sobre Estadísticas de Convivencia y Seguridad Ciudadana (COMESCO). (2018). Informe de juventudes violencia jóvenes 2018, recuperado de: file:///C:/Users/b30855/Downloads/juventud_y_violencia.pdf   

INEC. (2012). Indicadores de Género y Salud Costa Rica 2012 . Recuperado de: http://www.inec.go.cr/sites/default/files/documentos/poblacion/publicaciones/repoblacev2012-02.pdf

INEC. (2014). ENAHO. Población de 15 a 17 años que no asiste a la educación regular por nivel de instrucción según sexo y motivos de no asistencia. Recuperado de: http://www.inec.go.cr/educacion

Instituto Nacional de las Mujeres.(INAMU). (2007). Política Nacional para la Igualdad y Equidad de Género 2007-2017. Recuprado de: http://www.infoagro.go.cr/Documents/PIEG_2007-2017.pdf

Instituto Nacional de las Mujeres.(INAMU). (2017). Política Nacional para la Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres 2018-2030. Recuperado de: http://www.inamu.go.cr/documents/10179/863581/Pol%C3%ADtica+Nacional+para+la+igualdad+efectiva+entre+hombres+y+mujeres+-+PIEG+2018-2030/75bfc4f0-60e7-4ab1-8990-804290a4a6e0

Margarita, I & Sánchez, A. (2018).  LA CONSTRUCCIÓN DE LAS MASCULINIDADES ENTRE ADOLESCENTES TRABAJADORES DE LIMA, PERÚ. Revista Internacional de Ciencias Sociales y Humanidades, SOCIOTAM. Recuperado de: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=65415127008> ISSN 1405-3543        

Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN). Área de Análisis de Desarrollo (2012). Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Censo 2011: Una aproximación cantonal. Recuperado de: http://sistemas.inec.cr:8080/redcri/indicadores/ODM/InformeODMCantonal2013.pdf

Municipalidad de Montes de Oca. (2017). Plan Estratégico Municipal (PEM) 2018-2023. Recuperado de: http://montesdeoca.go.cr/images/Planes%20y%20proyectos/PEM%202018-2023%20Montes%20de%20Oca.pdf

Municipalidad de Montes de Oca. (2012a). Política y Plan Municipal de Igualdad y Equidad de Género. Montes de Oca, Costa Rica.  Recuperado de: http://montesdeoca.go.cr/images/descargas/Politica%20Municipal%20de%20Igualdad%20y%20Equidad%20de%20Genero%20de%20Montes%20de%20Oca.pdf

Municipalidad de Montes de Oca. (2012b). Plan de desarrollo humano local cantón de montes de oca 2013-2023. Recuperado de: http://montesdeoca.go.cr/images/Planes%20y%20proyectos/Plan%20Cantonal%20de%20Desarrollo%20Humano%20Local2013-2023%20Montes%20de%20Oca.pdf

Municipalidad de Montes de Oca (2017) Lista de Centros Educativos de primaria y secundaria y de Universidades del cantón de Montes de Oca. Recuperado de

http://datosabiertos.montesdeoca.go.cr/dataviews/241570/lista-de-centros-educativos-de-primaria-y-secundaria-y-de-universidades/

Pérez, I & Quesada, S. (2016). Género y masculinidades :Miradas y herramientas para la intervención. FLACSO Uruguay Programa Género y Cultura. Recuperado de: http://www.unfpa.org.uy/userfiles/publications/166_file1.pdf